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對區(qū)政協(xié)五屆三次會(huì)議第2號提案的答復(fù)
南湖區(qū)社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)：
你們在區(qū)政協(xié)五屆三次會(huì)議上提出的關(guān)于加快提升中心城區(qū)首位度——打造“活力子城”的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
今年年初，陳偉書記在貫徹“新春第一會(huì)”精神工作例會(huì)上提出了“建強(qiáng)主城區(qū) 提升首位度”的八個(gè)重要板塊，其中“古城核心板塊”就是子城傳統(tǒng)風(fēng)貌樣板區(qū)所在。南湖區(qū)在“建強(qiáng)主城區(qū)”方面的做法涉及多個(gè)層面，旨在全面提升主城區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、文化傳承以及民生服務(wù)。
一、統(tǒng)籌謀劃，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)
一是規(guī)劃引領(lǐng)。編制科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)的國土空間規(guī)劃方案，加快推進(jìn)嘉興市中心城區(qū)鎮(zhèn)街國土空間規(guī)劃編制工作，優(yōu)化編制單元?jiǎng)澐郑七M(jìn)詳規(guī)全域全要素覆蓋。推進(jìn)專項(xiàng)規(guī)劃編制，有效銜接國土空間規(guī)劃，開展“宋韻嘉禾·領(lǐng)秀江南”綜合品質(zhì)樣板區(qū)實(shí)施方案編制，編制的建設(shè)方案被評為省級優(yōu)秀建設(shè)方案。通過方案編制，對于環(huán)城河內(nèi)區(qū)域進(jìn)行全面的分析，從形象營造到交通組織，從空間梳理到功能補(bǔ)齊，以人本導(dǎo)向，以文化筑基營造傳統(tǒng)韻味，以產(chǎn)業(yè)賦能激發(fā)復(fù)合活力，針對五方面品質(zhì)建設(shè)要求，結(jié)合街道特色提出“韌性名城”“宜居名城”“慢享名城”“文化名城”“活力名城”五大名城行動(dòng)，制定對應(yīng)的五張工作清單，共計(jì)劃開展31個(gè)工程項(xiàng)目。二是高位推動(dòng)。南湖區(qū)與嘉城集團(tuán)建立了以陳群偉區(qū)長、趙月祥董事長為總召集人的中心城區(qū)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議和以陳群偉區(qū)長為總召集人、各部門為成員的城市創(chuàng)新區(qū)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)一步激活主城區(qū)的人員流、商貿(mào)流、資金流、信息流和服務(wù)流，著力提升主城區(qū)首位度，定期通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度、協(xié)商中解決梗阻問題，形成推動(dòng)項(xiàng)目落地的最大合力。三是部門合力。優(yōu)化完善南湖區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升工作專班，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)、未來社區(qū)等工作，橫向聯(lián)合區(qū)級各部門、縱向聯(lián)動(dòng)市街，為綜合品質(zhì)樣板區(qū)提供強(qiáng)力支持。嘉興市風(fēng)貌辦、南湖區(qū)風(fēng)貌辦，嘉城集團(tuán)和建設(shè)街道建立南湖區(qū)共富基本單元綜合品質(zhì)樣板區(qū)試點(diǎn)聯(lián)動(dòng)工作小組，建立市-區(qū)-街道-國企四方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，多方協(xié)同建設(shè)。
二、突出特色，挖掘古城價(jià)值
一是聚焦產(chǎn)業(yè)特色。以陳偉書記關(guān)于做好二環(huán)內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局的批示為契機(jī)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)的切入點(diǎn)，打造富有特色、錯(cuò)位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。立足轄區(qū)文商旅和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)深度融合，全面打造文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。深挖商業(yè)潛力，發(fā)揮都市廣場（原融鼎大廈）的區(qū)位優(yōu)勢，積極謀劃打造“子城經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園”，按照數(shù)字經(jīng)濟(jì)新模式的定位，以產(chǎn)業(yè)加配套的方向，以餐飲、文化娛樂、時(shí)尚休閑等融合業(yè)態(tài)為主進(jìn)行整體招租；瞄準(zhǔn)多彩城項(xiàng)目的可塑空間，內(nèi)化隱患難題謀求發(fā)展平臺的拓展。積極發(fā)展特色餐飲，吸引人員集聚，提升街巷煙火氣，以府南廣場沿線為重點(diǎn)，引入有代表性的咖啡品牌，打造咖啡文化休閑產(chǎn)業(yè)街，提供高品質(zhì)的咖啡休閑生活體驗(yàn)場景。發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)“夜宿南湖”，以增加過夜游客為重點(diǎn)，以江南水鄉(xiāng)文化脈絡(luò)，打造夜宿南湖體驗(yàn)?zāi)Ｊ剑l(fā)展地方特色住宿項(xiàng)目，形成南湖特色夜宿文化；改進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)街巷景觀照明，優(yōu)化燈光布局和夜景照明時(shí)間，推出富有創(chuàng)意的“燈光秀”，打造“打卡熱點(diǎn)”。今年建設(shè)街道“少年路市容秩序長效管理”為攻堅(jiān)克難項(xiàng)目，打造少年路“擺攤經(jīng)濟(jì)”第一街，目前已初步確定少年路商業(yè)外擺實(shí)施方案。二是聚焦風(fēng)貌特色。老城區(qū)作為嘉興市歷史文化資源集中展示區(qū)，在近幾年的改造提升后，積極通過歷史風(fēng)貌來吸引人、留住人。明確“微改造、精提升”的工作路徑，挖掘灰色空間、邊角落，堅(jiān)持修舊如舊、活態(tài)利用、多元參與原則，加強(qiáng)風(fēng)貌標(biāo)識落地展示宣傳，積極組織開展公共空間設(shè)計(jì)競賽和品質(zhì)化優(yōu)秀案例集成行動(dòng)，保留原有街巷肌理。推行“針灸式”有機(jī)更新，嵌入“老建筑+新消費(fèi)”“原場景+新體驗(yàn)”等潮玩業(yè)態(tài)，在微雕提升中留住建筑老味道。全方位放大片區(qū)周邊五芳齋大廈等地標(biāo)的多維空間價(jià)值，打造天主教堂草坪、子城遺址公園等年輕地標(biāo)IP，帶動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和中心城區(qū)人氣持續(xù)繁榮。進(jìn)一步理順城市建設(shè)、城市管理一體運(yùn)行機(jī)制，加快道路橋梁、園林綠化、驛站河道的事權(quán)移交，理清下放的管理范圍，形成了轄區(qū)內(nèi)事權(quán)下放管理清單（2座公園、7處綠地、3900余棵行道樹、217棵古樹名木、8條主次干道、9條支路、8座橋梁、2處泵站等），并針對各類事項(xiàng)形成工作細(xì)則。在場景提升上，針對范蠡湖公園、神龍橋橋下空間等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)部位的整治提升，實(shí)現(xiàn)城市管理中堵點(diǎn)打通。三是聚焦文化特色。重新激活以“少年路”為代表的商業(yè)品牌，喚醒禾城人民舊時(shí)回憶的同時(shí)推動(dòng)環(huán)城河的文化符號、文化理念、文化資源有機(jī)地融入地方經(jīng)濟(jì)，依托嘉城集團(tuán)與華潤置地在城市建設(shè)與運(yùn)營中的經(jīng)驗(yàn)支持，探索城市運(yùn)營新模式。今年3月份，子城遺址公園通過第三方專業(yè)團(tuán)隊(duì)啟動(dòng)并常態(tài)化運(yùn)營了全市首個(gè)沉浸式宋韻武俠主題文旅市集——“子城大集”，進(jìn)一步提升了其作為嘉興文化符號的影響力，啟動(dòng)以來日均最高接待人次近10萬，將申報(bào)第三批浙江省重點(diǎn)培育文旅市集。緊鄰的府南地塊，在市級部門的推動(dòng)下，已初步形成了以“宋韻嘉禾，夢渡江南”為主題，打造國內(nèi)首個(gè)江南宋韻沉浸式國潮IP主題街區(qū)的項(xiàng)目方案。
三、營造氛圍，激發(fā)復(fù)興活力
一是加強(qiáng)宣傳報(bào)道。今年以來，區(qū)委宣傳部統(tǒng)籌好浙江日報(bào)、嘉興市新聞傳媒中心等區(qū)合作媒體，南湖發(fā)布、南湖聲音等區(qū)屬新媒體平臺，推出《首善南湖 建強(qiáng)主城區(qū)》《建強(qiáng)主城區(qū) 南湖這么干》等專題專欄，組織南湖有戲“惠·劇”展、端午民俗文化節(jié)等重大活動(dòng)，吸引人民日報(bào)、新華社、央視、浙江衛(wèi)視、浙江日報(bào)等10余家主流央媒、省媒高密度、高質(zhì)量、大篇幅宣傳子城。截至目前，在各級各類媒體刊發(fā)報(bào)道100余篇，如在子城遺址公園舉行的端午民俗文化節(jié)，不僅在央視《新聞聯(lián)播》頭條播出，還得到新聞?lì)l道《朝聞天下》《24小時(shí)》欄目，綜藝頻道《文化十分》欄目，財(cái)經(jīng)頻道《消費(fèi)主張》《正點(diǎn)財(cái)經(jīng)》欄目，中國國際電視臺新聞?lì)l道，中國之聲《新聞進(jìn)行時(shí)》，人民網(wǎng)，中國新聞網(wǎng)，中國日報(bào)網(wǎng)國際版，人民日報(bào)客戶端，新華網(wǎng)客戶端，《浙江日報(bào)》，浙江衛(wèi)視，浙江之聲等主流媒體的報(bào)道。二是開展主題活動(dòng)。結(jié)合共富風(fēng)貌游線策劃，推出walk嘉線路、“宋韻武俠”、“蘆席匯運(yùn)河生活”等主題的文旅市集活動(dòng)，培育“百縣千集·南湖大集”文旅集市系列品牌，開發(fā)更豐富的文旅產(chǎn)品宣傳吸引各地的游客到主城區(qū)旅游消費(fèi)，回答好從被遺忘到煙火城市如何營造。鼓勵(lì)旅游企業(yè)加大主城區(qū)活動(dòng)的宣傳，讓游客夜間有活動(dòng)，消費(fèi)有欲望。三是持續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)。強(qiáng)化中心城區(qū)地位，積極爭取省級試點(diǎn)，結(jié)合重點(diǎn)工作，持續(xù)保持建設(shè)熱度。以環(huán)城河“一環(huán)”為全域，“宋韻嘉禾·領(lǐng)秀江南”樣板區(qū)列入全省第一批綜合品質(zhì)樣板區(qū)試點(diǎn)，系全市唯二。試點(diǎn)啟動(dòng)以來，在風(fēng)貌、服務(wù)、經(jīng)濟(jì)等方面均得到了顯著提升，多次被省建設(shè)廳推薦各地來考察交流，獲得省級部門、各兄弟縣市和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注度，打造了可復(fù)制可推廣的具有南湖特色的古城振興和復(fù)興新樣板。
下一步我們將以土地有效利用開發(fā)為重點(diǎn)、以項(xiàng)目招商落地為核心，以具體項(xiàng)目為抓手，將落腳點(diǎn)聚焦到優(yōu)化更多公共空間，服務(wù)更多群體，吸引更多要素以促進(jìn)發(fā)展，為綜合品質(zhì)樣板區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力，加快形成一批可見可感可及的建設(shè)成果，展示樣板區(qū)的標(biāo)桿引領(lǐng)，體現(xiàn)綜合品質(zhì)和大美氣質(zhì)。
最后，感謝區(qū)社科聯(lián)對城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升工作的關(guān)心、支持和理解，敬望你們?yōu)槲覅^(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升工作提出更多的寶貴意見和建議。答復(fù)不到之處，敬請諒解！
嘉興市南湖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2024年8月6日
（聯(lián)系人：朱嘉輝 聯(lián)系電話：83839925）
南建函〔2024〕44號 對區(qū)政協(xié)五屆三次會(huì)議第2號提案的答復(fù)(1).docx