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為加強(qiáng)和規(guī)范黨務(wù)公開工作，發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，動(dòng)員組織干部群眾貫徹落實(shí)黨的基本原理、基本路線、基本方略和決策部署，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》《中共浙江省委貫徹<中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）>實(shí)施細(xì)則》《中共嘉興市委全面深化黨務(wù)公開工作實(shí)施方案》《關(guān)于公布南湖區(qū)委黨務(wù)公開目錄的通知》等黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合南湖實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

進(jìn)一步細(xì)化分層分類牽頭指導(dǎo)體系，區(qū)委辦公室既要協(xié)同本級(jí)紀(jì)檢、組織、宣傳等黨委部門做好本級(jí)黨委黨務(wù)公開工作，又要牽頭抓總，壓實(shí)各黨務(wù)公開牽頭部門責(zé)任，做好各部門（單位）黨委（黨組）的黨務(wù)公開工作，形成條抓塊統(tǒng)、層次分明的黨委公開最佳實(shí)踐選樹推進(jìn)機(jī)制。探索在全區(qū)設(shè)立12條黨務(wù)公開條線，力爭(zhēng)在全區(qū)黨務(wù)公開各條線選樹1-2個(gè)黨務(wù)公開最佳實(shí)踐單位，以點(diǎn)帶線、以線成面、全面覆蓋，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、對(duì)標(biāo)先進(jìn)的工作氛圍。

二、工作舉措

1.切實(shí)把握黨務(wù)公開工作重點(diǎn)。各級(jí)黨組織貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線、基本方略情況，貫徹上級(jí)決策部署情況，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、加強(qiáng)黨的建設(shè)情況，以及黨的組織職能、機(jī)構(gòu)等情況，除涉及黨和國(guó)家秘密不得公開或者依照有關(guān)規(guī)定不宜公開的事項(xiàng)外，一般應(yīng)當(dāng)公開。區(qū)委應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開保障和改善民生的具體舉措和落實(shí)情況，黨員群眾密切關(guān)注的熱點(diǎn)問題處理情況。各鎮(zhèn)（街道）黨的基層委員會(huì)，重點(diǎn)公開領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施重大民生實(shí)事、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，干部教育、管理和任免，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)，履行抓基層黨建工作責(zé)任等情況。村（社區(qū)）黨組織重點(diǎn)公開涉及全體村（居）民切身利益重要事項(xiàng)決策，從嚴(yán)管理監(jiān)督黨員干部，執(zhí)行各項(xiàng)制度措施等情況。黨和國(guó)家機(jī)關(guān)中黨的基層組織，重點(diǎn)公開黨建工作服務(wù)中心任務(wù)的部署安排，對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督等情況。其他黨的組織按照黨內(nèi)法規(guī)要求做好黨務(wù)公開工作。

2.不斷健全黨務(wù)公開工作機(jī)制。各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，建立健全黨務(wù)公開的保密審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信息發(fā)布、政策解讀、輿論引導(dǎo)、輿情分析、應(yīng)急處置等工作機(jī)制。一是建立黨務(wù)公開目錄報(bào)備制度。區(qū)紀(jì)委，區(qū)委工作機(jī)關(guān)，各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)黨委（黨工委），區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門（單位）黨委（黨組）應(yīng)按照黨內(nèi)法規(guī)要求編制黨務(wù)公開目錄，根據(jù)職責(zé)任務(wù)要求進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整并報(bào)區(qū)委辦公室。二是建立黨務(wù)公開對(duì)外宣傳網(wǎng)絡(luò)媒體備案制度。區(qū)委在“中國(guó)南湖”門戶網(wǎng)站設(shè)立黨務(wù)公開專欄，區(qū)紀(jì)委，區(qū)委工作機(jī)關(guān)，各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)黨委（黨工委），區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門（單位）黨委（黨組），市直南湖各單位已建有本單位門戶網(wǎng)站的應(yīng)當(dāng)建立黨務(wù)公開專欄并向區(qū)委報(bào)備。三是建立健全黨務(wù)公開信息反饋辦理機(jī)制。區(qū)委宣傳部（區(qū)委網(wǎng)信辦）及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黨務(wù)公開相關(guān)信息監(jiān)測(cè)反饋，對(duì)引起重大輿情反應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。發(fā)現(xiàn)有不真實(shí)、不完整、不準(zhǔn)確的信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)加以澄清和引導(dǎo)。四是健全黨員和群眾參與機(jī)制。有計(jì)劃地邀請(qǐng)本級(jí)黨代表列席黨委全會(huì)、黨委常委會(huì)會(huì)議及黨委有關(guān)專題會(huì)議，認(rèn)真研究、及時(shí)處理下級(jí)黨組織和黨員反映的情況和問題并給予負(fù)責(zé)的答復(fù)。對(duì)涉及人民群眾切身利益的重要決策，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式征集群眾意見建議，視情征詢民主黨派和黨外人士等意見。建立健全重大事項(xiàng)社會(huì)公示和社會(huì)聽證制度。五是健全黨務(wù)公開督查機(jī)制。圍繞黨務(wù)公開的時(shí)度效，開展經(jīng)常性檢查和專項(xiàng)督查，督查情況應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)。六是建立黨務(wù)公開工作考核機(jī)制。把黨務(wù)公開工作納入目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，不斷完善考核辦法，保持適當(dāng)考核權(quán)重。

3.不斷加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立由區(qū)委副書記負(fù)責(zé)、區(qū)委辦公室牽頭、有關(guān)單位參與的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。區(qū)委區(qū)政府建立黨務(wù)公開與政務(wù)公開銜接機(jī)制。區(qū)紀(jì)委和區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部等區(qū)委工作機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極配合區(qū)委辦公室做好區(qū)委黨務(wù)公開工作。區(qū)委直屬機(jī)關(guān)工委要指導(dǎo)督促區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門（單位）基層黨組織的黨務(wù)公開工作。區(qū)教體局黨委應(yīng)指導(dǎo)各級(jí)學(xué)校黨的基層組織做好黨務(wù)公開工作。區(qū)民政局黨組要指導(dǎo)好社會(huì)組織中黨的基層組織黨務(wù)公開工作。區(qū)衛(wèi)健局黨組應(yīng)指導(dǎo)公立醫(yī)院黨組織做好黨務(wù)公開工作。區(qū)財(cái)政局（區(qū)國(guó)資辦）黨組要指導(dǎo)、監(jiān)督區(qū)屬國(guó)資企業(yè)做好黨務(wù)公開工作。各級(jí)基層黨組織的黨務(wù)公開可以與政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村（居）務(wù)公開、公共事業(yè)單位辦事公開等方面的載體和平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資源共享、統(tǒng)籌使用。

4.進(jìn)一步壓實(shí)各條線黨務(wù)公開牽頭部門責(zé)任。黨務(wù)公開作為黨的建設(shè)重要內(nèi)容，是衡量系統(tǒng)黨建質(zhì)量和水平的重要參考。參照系統(tǒng)黨建牽頭部門劃分原則，探索確立12條黨務(wù)公開條線（系統(tǒng)黨建牽頭部門原則上為黨務(wù)公開牽頭部門）。牽頭部門應(yīng)制定本條線年度黨務(wù)公開工作要點(diǎn)，對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)的黨務(wù)公開工作情況做到底數(shù)清、情況明、動(dòng)態(tài)準(zhǔn)。把黨務(wù)公開工作情況作為黨內(nèi)法規(guī)工作年度總結(jié)的重要內(nèi)容。掌握了解本條線黨務(wù)公開工作特色評(píng)價(jià)指標(biāo)，參與遴選和評(píng)價(jià)本條線黨務(wù)公開最佳實(shí)踐單位。

5.進(jìn)一步明確黨務(wù)公開工作關(guān)鍵評(píng)價(jià)內(nèi)容。評(píng)價(jià)內(nèi)容是工作推進(jìn)的指揮棒，是衡量工作質(zhì)量的標(biāo)尺。區(qū)委辦公室將從黨建底色，黨務(wù)公開實(shí)施方案及公開目錄的制定情況，黨務(wù)公開審批程序的設(shè)置及執(zhí)行情況，黨務(wù)公開其他配套制度的制定及執(zhí)行情況，黨務(wù)公開新形式、新手段、新媒體的拓展運(yùn)用情況，各條線黨務(wù)公開特色評(píng)價(jià)指標(biāo)等六個(gè)方面制定評(píng)價(jià)內(nèi)容。進(jìn)一步精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化黨務(wù)公開工作內(nèi)容，為各單位提升黨務(wù)公開工作質(zhì)量和水平提供參考和指引。

6.開展黨務(wù)公開最佳實(shí)踐單位選樹活動(dòng)。選樹活動(dòng)按照先各自推選、再聯(lián)合評(píng)估的方式進(jìn)行。各條線黨務(wù)公開牽頭部門根據(jù)黨務(wù)公開工作關(guān)鍵評(píng)價(jià)內(nèi)容的要求，按照各條線分類報(bào)送3-4家最佳實(shí)踐推選單位。區(qū)委辦公室將根據(jù)報(bào)送情況，聯(lián)合各條線黨務(wù)公開牽頭部門，對(duì)推選單位進(jìn)行實(shí)地調(diào)研評(píng)估，各條線最終確定1-2家黨務(wù)公開最佳實(shí)踐單位，并在全區(qū)范圍內(nèi)予以通報(bào)，供各單位學(xué)習(xí)對(duì)標(biāo)，評(píng)價(jià)結(jié)果也將納入黨內(nèi)法規(guī)工作綜合考核。根據(jù)各條線入選和組織情況，將確定若干牽頭部門為優(yōu)秀組織單位。

三、工作要求

1.嚴(yán)把推選單位質(zhì)量關(guān)。黨務(wù)公開最佳實(shí)踐單位的推選既要體現(xiàn)本單位黨務(wù)公開工作的特色亮點(diǎn)，又要能為其他單位提供借鑒和參考，發(fā)揮頭雁示范效應(yīng)。各條線黨務(wù)公開牽頭部門要對(duì)推選單位先行深入調(diào)研，切實(shí)把好質(zhì)量關(guān)，切忌出現(xiàn)濫竽充數(shù)現(xiàn)象。請(qǐng)?jiān)?月25日前推選3-4家最佳實(shí)踐單位報(bào)送區(qū)委辦公室（附件3）。（聯(lián)系人：周懷鵬 聯(lián)系電話：18868192717/632717）

2.加強(qiáng)條線指導(dǎo)力度。牽頭部門既要管業(yè)務(wù)，也要管黨務(wù)，探索和挖掘行業(yè)黨務(wù)公開特色。要廣泛發(fā)動(dòng)，全員參與，不斷增強(qiáng)黨務(wù)公開工作的影響力、參與度。要在各條線激發(fā)互學(xué)互鑒、互促共進(jìn)的工作熱情。要力戒形式主義、官僚主義，防止表面文章、走過(guò)場(chǎng)。各單位有關(guān)黨務(wù)公開工作情況應(yīng)及時(shí)報(bào)區(qū)委辦公室。

3.營(yíng)造推選工作氛圍。要強(qiáng)化對(duì)外宣傳，積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)黨務(wù)公開工作實(shí)績(jī)突出、特色鮮明、有較高推廣和參考價(jià)值的單位進(jìn)行專題報(bào)道。充分利用黨務(wù)公開平臺(tái)、新媒體平臺(tái)等進(jìn)行集中宣傳，形成良好工作氛圍。