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中共嘉興市南湖區(qū)委

關(guān)于按照保持黨的先進(jìn)性和純潔性要求

切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)的決定

（2012年7月13日中共南湖區(qū)委八屆四次全體會(huì)議通過(guò)）

　　區(qū)第八次黨代會(huì)對(duì)當(dāng)前及今后五年南湖區(qū)的發(fā)展藍(lán)圖進(jìn)行了全面描繪，對(duì)下一步的現(xiàn)代化建設(shè)作出了整體部署。新一屆區(qū)委要擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)人民完成會(huì)議提出的目標(biāo)任務(wù)，必須按照保持黨的先進(jìn)性和純潔性要求，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，為各級(jí)黨組織、全區(qū)共產(chǎn)黨員和干部群眾作出表率。

　　一、加強(qiáng)黨性錘煉，堅(jiān)定政治方向

　　（一）增強(qiáng)政治意識(shí)。堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，始終在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。善于從政治上觀察和處理問(wèn)題，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，在事關(guān)原則的問(wèn)題上立場(chǎng)堅(jiān)定，在大是大非面前旗幟鮮明，在關(guān)鍵時(shí)刻頭腦清醒。

　　（二）增強(qiáng)全局意識(shí)。自覺(jué)服從全黨全國(guó)工作大局，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央和省、市委的各項(xiàng)決策部署。注重研究和分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)和規(guī)律，以更寬的視野、更高的要求把握全局、謀劃工作。傳承歷屆區(qū)委的好思路、好做法，與時(shí)俱進(jìn)賦予新的內(nèi)涵，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)南湖科學(xué)發(fā)展新局面。

　　（三）增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。積極應(yīng)對(duì)執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)和外部環(huán)境考驗(yàn)，堅(jiān)決防止精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗危險(xiǎn)，以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)、對(duì)全區(qū)人民高度負(fù)責(zé)、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)的責(zé)任感和使命感，全面構(gòu)建“五彩南湖”，打造江南水鄉(xiāng)現(xiàn)代田園城區(qū)，努力讓全區(qū)人民過(guò)上富裕美好自信的生活。

　　二、注重理論武裝，提高執(zhí)政本領(lǐng)

　　（四）深化理論學(xué)習(xí)。按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，不斷提高思想理論素養(yǎng)，推動(dòng)馬克思主義時(shí)代化。從全面構(gòu)建“五彩南湖”、打造現(xiàn)代田園城區(qū)的戰(zhàn)略定位出發(fā)，廣泛學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)管理、法律法規(guī)和歷史文化等知識(shí)，進(jìn)一步更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，充實(shí)知識(shí)儲(chǔ)備，提高綜合素質(zhì)。堅(jiān)持向基層學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向人民群眾學(xué)習(xí)，不斷吸納智慧，增長(zhǎng)才干，增強(qiáng)本領(lǐng)。

　　（五）完善學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步完善《中共南湖區(qū)委中心組理論學(xué)習(xí)制度》精神和南湖干部學(xué)院有關(guān)要求，認(rèn)真制定和落實(shí)個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃，確保學(xué)習(xí)的時(shí)間、質(zhì)量和效果。區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組各成員全年集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于12天12次，每年撰寫不少于1篇調(diào)研報(bào)告或理論文章。

　　（六）注重理論聯(lián)系實(shí)際。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，善于將中央和省市的重大方針政策、決策部署與南湖區(qū)的實(shí)際相結(jié)合，分析研究我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題，深入進(jìn)行專題學(xué)習(xí)、考察調(diào)研，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的思路、促進(jìn)發(fā)展的措施，轉(zhuǎn)化為應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)的能力，做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。

　　三、堅(jiān)持民主集中制，凝聚各方力量

　　（七）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，集中精力把好方向、出好思路、抓好大事、管好干部，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力。積極支持區(qū)人大、政府、政協(xié)履行職能，協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展工作。加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督作用。加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，把全區(qū)各方面的積極性和創(chuàng)造性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)上來(lái)。加強(qiáng)黨管武裝工作，密切軍政軍民團(tuán)結(jié)。

　　（八）堅(jiān)持科學(xué)民主決策。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，討論決定重大事項(xiàng)。規(guī)范全委會(huì)與常委會(huì)的關(guān)系，完善常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，凡屬“三重一大”事項(xiàng)，必須經(jīng)常委會(huì)集體討論決定。堅(jiān)持和完善常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告工作并接受監(jiān)督制度。加強(qiáng)決策咨詢工作，提高決策科學(xué)化、民主化水平。完善集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，常委會(huì)成員既要根據(jù)分工履行職責(zé)，又要積極參加集體領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)議定的事項(xiàng)自覺(jué)服從、堅(jiān)決貫徹。

　　（九）把握正確用人導(dǎo)向。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，樹(shù)立以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤(rùn)才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向，真正把政治堅(jiān)定、干事有激情、做事高標(biāo)準(zhǔn)、遇事敢負(fù)責(zé)的干部選拔出來(lái)。完善干部選拔任用“一報(bào)告兩評(píng)議”、全委會(huì)成員民主推薦提名、干部任免票決等制度，探索干部考核量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作力度，提高選人用人公信度。加強(qiáng)干部管理，切實(shí)加大治庸、治懶、治散的力度。

　　（十）加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)和諧。始終把團(tuán)結(jié)作為干事業(yè)、謀發(fā)展、做工作的前提和基礎(chǔ)，自覺(jué)顧全大局，帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)。堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，大事講原則，小事講風(fēng)格，濃厚多想事、善謀事、能干事、干成事的良好氛圍。堅(jiān)持談心談話制度，區(qū)委書記與班子成員和下一級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志談心談話每年至少1次，分管領(lǐng)導(dǎo)與分管部門的主要負(fù)責(zé)同志談心談話每年至少1次。

　　四、勇于創(chuàng)新實(shí)踐，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展

　　（十一）服務(wù)發(fā)展要?jiǎng)?wù)。緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展信心、下定轉(zhuǎn)型升級(jí)決心，圍繞全區(qū)“十二五”規(guī)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)，促進(jìn)奮力推進(jìn)南湖經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。加快創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展步伐，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域一體發(fā)展步伐，加快資源節(jié)約、環(huán)境友好發(fā)展步伐，發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，支持浙商、禾商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)轉(zhuǎn)型發(fā)展走在前列。

　　（十二）履行穩(wěn)定責(zé)任。始終把維護(hù)穩(wěn)定作為執(zhí)政之責(zé)、發(fā)展之要，深入推進(jìn)“法治南湖”、“平安南湖”建設(shè)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)，不斷推進(jìn)民主民生網(wǎng)、平安綜治網(wǎng)、基層黨建網(wǎng)“三網(wǎng)建設(shè)”，深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理服務(wù)格局。認(rèn)真分析把握新形勢(shì)下穩(wěn)定工作的特點(diǎn)和規(guī)律，完善全員維穩(wěn)責(zé)任制，健全領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪接訪、重大信訪問(wèn)題包案和重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度，協(xié)調(diào)解決影響社會(huì)穩(wěn)定的突出矛盾和問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)公平正義，努力為科學(xué)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

　　（十三）改善民生需求。高度關(guān)注民生，始終把保障和改善民生作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。順應(yīng)人民群眾對(duì)幸福生活的新期待，切實(shí)抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加快富民增收步伐；切實(shí)完善社會(huì)保障，真正做到“應(yīng)保盡保、全民共享”；扎實(shí)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，下更大力氣研究解決群眾普遍關(guān)注的住房、教育、醫(yī)療、交通、環(huán)境保護(hù)、食品安全等方面的問(wèn)題，切實(shí)增進(jìn)民生福祉。加強(qiáng)和完善黨委政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

　　五、踐行黨的宗旨，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)

　　（十四）緊密聯(lián)系群眾。牢固樹(shù)立“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的理念，始終把維護(hù)群眾利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，堅(jiān)持執(zhí)政為民，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。堅(jiān)持和完善“六六群眾工作制”和“兩代表一委員”民情接待制，凝心聚力，助推發(fā)展，促進(jìn)和諧。經(jīng)常性開(kāi)展下基層、訪民情、辦實(shí)事、解難事等活動(dòng)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。尊重群眾首創(chuàng)精神，堅(jiān)持黨的群眾路線，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，充分挖掘蘊(yùn)藏在人民群眾中的巨大潛能，保護(hù)好、發(fā)揮好廣大群眾投身到改革發(fā)展實(shí)踐中的積極性和創(chuàng)造性。

　　（十五）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，堅(jiān)決防止和克服官僚主義、形式主義和弄虛作假。堅(jiān)持重實(shí)際、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史檢驗(yàn)的工作實(shí)績(jī)。深化機(jī)關(guān)服務(wù)品牌建設(shè)，提升服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的能力。大力改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，注重會(huì)議質(zhì)量和效率，控制會(huì)議數(shù)量和規(guī)模，提倡“開(kāi)短會(huì)、講短話、行短文”。堅(jiān)持立說(shuō)立行、善作善成，增強(qiáng)抓落實(shí)的責(zé)任感和緊迫感，敢于不避難事、敢于直面矛盾、敢于動(dòng)真格、敢于問(wèn)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)。完善督促檢查制度，健全決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督體系，把督促檢查服務(wù)貫穿于決策落實(shí)的全過(guò)程，激勵(lì)干部想干事、能干事、干成事，以實(shí)實(shí)在在的工作造福百姓、取信于民。完善區(qū)委常委聯(lián)系點(diǎn)、蹲點(diǎn)調(diào)研等制度，區(qū)委常委每年下基層調(diào)研時(shí)間不少于2個(gè)月，到聯(lián)系點(diǎn)不少于2次。

　　（十六）發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)。堅(jiān)持弘揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度和工作紀(jì)律，反對(duì)講排場(chǎng)、比闊氣，牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，貫徹勤儉辦事原則，切實(shí)加強(qiáng)“三公管理”，把有限的資金和資源更多地用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上，推動(dòng)全區(qū)上下大力發(fā)揚(yáng)艱苦樸素和敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，真正把心思放在謀發(fā)展上，把本事用在干事業(yè)上，把精力下在抓落實(shí)上，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

　　六、嚴(yán)格廉潔自律，樹(shù)立良好形象

　　（十七）帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、健全崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、防止利益沖突等機(jī)制，弘揚(yáng)紅色文化，打造“清廉南湖”，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，區(qū)委班子成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)要親自抓、負(fù)總責(zé)。

　　（十八）嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。認(rèn)真踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，自覺(jué)加強(qiáng)從政道德修養(yǎng)，努力錘煉高尚人格，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，做到立身不忘做人之本，為政不移公仆之心，用權(quán)不謀一己之私。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，認(rèn)真落實(shí)述職述廉、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，嚴(yán)格約束管好配偶子女和身邊工作人員，決不利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。

　　（十九）自覺(jué)接受各方監(jiān)督。積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)工作透明度。健全黨代會(huì)代表調(diào)研視察制度，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主。自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督，始終把權(quán)力置于有效的監(jiān)督之下。